朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)北路的奶西村道路兩邊，停著幾十輛大貨車(chē)。在這些貨車(chē)中間，四五輛寫(xiě)著“爆”字的油罐車(chē)緩慢地在其中穿梭。這是一條由油罐車(chē)組成的流動(dòng)著的“加油街”，每天下午五六點(diǎn)鐘開(kāi)始加油已經(jīng)成了公開(kāi)的秘密。這些“地下加油車(chē)”賣(mài)的油，價(jià)格比正規(guī)加油站低。

　　這里的油罐車(chē)?yán)习�，從業(yè)年限一般都不短，少則五年，多則二十年。他們均稱(chēng)，自己的油來(lái)自正規(guī)油庫(kù)。北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這些油罐車(chē)?yán)习宓纳霞易苑Q(chēng)是正規(guī)油庫(kù)的聯(lián)絡(luò)人，他們管自己叫“倒油的”。聯(lián)絡(luò)人說(shuō)，他們跟油庫(kù)方面下訂單，再將油賣(mài)給找他們買(mǎi)油的人，哪怕這些人沒(méi)有任何相關(guān)執(zhí)照、文件和身份證。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　來(lái)廣營(yíng)北路上的

　　“罐車(chē)加油站”

　　在朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)北路奶西村的道路兩邊，總是�？恐�一些河北牌照的小油罐車(chē)。多位附近的市民表示，這些車(chē)是在偷偷賣(mài)低價(jià)油，且沒(méi)有任何安全防護(hù)措施。

　　一位市民說(shuō)，這條街往年就有很多大貨車(chē)，但油罐車(chē)加油則是從今年開(kāi)始的，這些加過(guò)油的車(chē)輛尾氣特別刺鼻。前幾天，加油時(shí)還遇到了明火，把街上玩耍的幾個(gè)鄰居家的孩子嚇得趕緊跑開(kāi)了�，F(xiàn)在，大人們都囑咐孩子不要在這條街上待著。

　　4月28日下午3點(diǎn)左右，幾十輛橙色的大貨車(chē)停在路邊，四五輛車(chē)身寫(xiě)有“爆”字的白色小油罐車(chē)停在它們中間，這些車(chē)的駕駛室均沒(méi)有人，沒(méi)有任何私自賣(mài)油的跡象。

　　“有賣(mài)油的，你去旁邊的院子�！备浇�的小賣(mài)部店主說(shuō)，這些油罐車(chē)雖然現(xiàn)在停在街邊，但它們都在賣(mài)油，只不過(guò)一般要到下午五六點(diǎn)才會(huì)開(kāi)始賣(mài)。如果現(xiàn)在急著買(mǎi)，油罐車(chē)?yán)习寰驮谛≠u(mài)部對(duì)面的院子里，可以直接進(jìn)院子找人。

　　這個(gè)院子里此時(shí)坐著六七個(gè)人，有男有女，他們?cè)诎宓噬狭闹�天。一提起要買(mǎi)油，這些人馬上問(wèn)要加油的車(chē)在哪兒，并說(shuō)他們油罐車(chē)都只賣(mài)柴油。當(dāng)?shù)弥�記者并沒(méi)有大貨車(chē)在旁邊等著加油時(shí)，他們互相看了看對(duì)方。

　　北青報(bào)記者離開(kāi)院子后來(lái)到了馬路對(duì)面，回頭一看，發(fā)現(xiàn)剛才還在院子里的一個(gè)中年男子已經(jīng)在路邊抽著煙盯著記者，直到記者的車(chē)開(kāi)走才移開(kāi)目光。

　　在街兩邊巡回拉客

　　邊抽煙邊給車(chē)加油

　　下午5點(diǎn)左右，一些司機(jī)分別進(jìn)了各個(gè)大貨車(chē)和小油罐車(chē)的駕駛室，并把車(chē)門(mén)敞開(kāi)。不一會(huì)兒，一些小油罐車(chē)開(kāi)始緩緩地穿梭在路邊的大貨車(chē)縫隙中，不時(shí)地在幾輛大貨車(chē)旁邊停下。

　　一輛油罐車(chē)在幾輛大貨車(chē)旁邊轉(zhuǎn)悠了幾下，便停在路邊，里面的司機(jī)走進(jìn)旁邊的五金建材鋪，跟里面的老板聊起了天。

　　5點(diǎn)30分左右，一些大貨車(chē)司機(jī)表示要加油。油罐車(chē)?yán)锏娜伺c大貨車(chē)司機(jī)談妥后，便將車(chē)開(kāi)到大貨車(chē)旁邊，下車(chē)將油槍摘下來(lái)，開(kāi)始加油�？諝庵械钠�油味越發(fā)濃烈起來(lái)。

　　罐車(chē)后的信息牌顯示，車(chē)的罐體體積是2.25立方米，荷載質(zhì)量為1.5噸，所裝載的是汽油或柴油，屬于易燃易爆物品，施救時(shí)需用干粉滅火。車(chē)的右下方掛著一個(gè)寫(xiě)有“危險(xiǎn)品”的提示牌。

　　一位油罐車(chē)的老板找到貨車(chē)客戶后，下車(chē)摘下油槍?zhuān)�在“危險(xiǎn)品”的牌子旁邊開(kāi)始加油，并掏出一根香煙抽了起來(lái)。在車(chē)旁邊，他的一位女性同伴則蹲在地上幫他查看著油罐車(chē)的狀況。此時(shí)，幾位大貨車(chē)司機(jī)正交叉著雙手站在旁邊，盯著加油的過(guò)程聊著天。

　　在街口的一個(gè)正規(guī)加油站中，一位在加油的大貨車(chē)司機(jī)說(shuō)，自己是因?yàn)橛屑佑驼镜目�，所以選擇了正規(guī)的加油站，不過(guò)他知道旁邊的那些油罐車(chē)也都能加油。加油站的工作人員說(shuō)，街里面的那些都是私人在賣(mài)油，雖然賣(mài)的比加油站便宜些，但是不正規(guī)。她也不知道他們是從哪進(jìn)的柴油，反正這類(lèi)油罐車(chē)從沒(méi)來(lái)過(guò)自己這家加油站。

　　罐車(chē)?yán)习宸Q(chēng)已做多年

　　柴油“來(lái)自正規(guī)油庫(kù)”

　　“2007年我就開(kāi)始干這個(gè)了�！币晃�油罐車(chē)的賣(mài)油老板說(shuō)，這條街上的很多大貨車(chē)司機(jī)都在他們這加油，有些人就是油罐車(chē)?yán)习宓挠H戚或者朋友。

　　雖然各個(gè)油罐車(chē)賣(mài)的油價(jià)錢(qián)不一，但有時(shí)候找誰(shuí)來(lái)加油是要分陣營(yíng)的。他說(shuō)，一些貨車(chē)司機(jī)會(huì)在油罐車(chē)?yán)习逯姓易约旱睦相l(xiāng)來(lái)加油，即使這位老鄉(xiāng)賣(mài)的油價(jià)格比別人貴。

　　根據(jù)多位油罐車(chē)?yán)习宓膱?bào)價(jià)，每升柴油的價(jià)格不一，有6.72元的，有6.58元，還有7元的。但都比正規(guī)加油站的便宜。北青報(bào)記者看到，附近加油站的價(jià)牌顯示，當(dāng)日柴油的價(jià)格為“7.79元/升”。如果是大貨車(chē)加滿油，用油罐車(chē)的油有時(shí)一次可便宜幾百元。

　　因此，每天油罐車(chē)的老板們總能接到幾十輛要加油的車(chē)，每天下午五六點(diǎn)開(kāi)始賣(mài)油，晚上八點(diǎn)收工。有時(shí)候，夜里也會(huì)有電話打來(lái)，他們接下“急單”后便穿衣出門(mén)“加班”。

　　這些老板介紹自己的油罐車(chē)為“加油站”。一位小油罐車(chē)的老板和老婆聽(tīng)說(shuō)記者要打聽(tīng)買(mǎi)油的事，便給出了一張印刷字顯示為“蔬菜批發(fā)配送”的名片。在印刷字的空隙里，用圓珠筆手寫(xiě)了幾行信息：加油站，沙場(chǎng)路口，老黃，電話×××，車(chē)號(hào)×××。

　　他說(shuō)，他們的油是從一些油庫(kù)拿的貨，他們?cè)凇袄锩妗庇腥恕?/span>

　　“里面有人”是什么意思？一位油罐車(chē)老板表示，在網(wǎng)上就有很多能從油庫(kù)批發(fā)油的人，這是一種他們聯(lián)系進(jìn)貨的方式。

　　調(diào)查

　　網(wǎng)上有神秘的“倒油人”

　　北青報(bào)記者看到，網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)和銷(xiāo)售的廣告隨處可見(jiàn)，在這些銷(xiāo)售信息中，還夾雜著傳授石油私人銷(xiāo)售門(mén)路的廣告。網(wǎng)上能看到銷(xiāo)售信息中留下的聯(lián)系方式。

　　北青報(bào)記者聯(lián)系了一位自稱(chēng)有大量汽油和柴油批發(fā)、在正規(guī)油庫(kù)有渠道的人，他詢問(wèn)了記者需要什么油、需要多少以及現(xiàn)在銷(xiāo)售的情況以后，表示自己只是油庫(kù)“倒油人”的聯(lián)系人。他認(rèn)可了記者后，將“倒油人”電話給了北青報(bào)記者。

　　“倒油人”表示，自己在這行已經(jīng)做了20多年，油庫(kù)位于京郊，隨時(shí)可以來(lái)看油庫(kù)，自己就住在那邊。當(dāng)說(shuō)及自己所在油庫(kù)的具體位置時(shí)，她表示，你先到了后再說(shuō)。

　　4月29日，北青報(bào)記者來(lái)到了指定地點(diǎn)附近，該“倒油人”通過(guò)電話指揮記者在一處單位門(mén)口等待。過(guò)了一會(huì)兒，一輛紅色轎車(chē)開(kāi)來(lái)，里面坐著一男兩女，其中的一位中年女子就是“倒油人”。

　　隨后，在對(duì)方的要求下，“倒油人”上了記者的車(chē)，并告訴記者這里并非油庫(kù)，想看油庫(kù)需要跟著前面的紅車(chē)走。

　　“你們自己去沒(méi)人會(huì)賣(mài)給你們”

　　“倒油人”稱(chēng)，如要提油到時(shí)候就會(huì)從這里提，里面的油絕對(duì)有質(zhì)量保障。此地的油來(lái)自旁邊的煉油廠，“就是那里！”順著她手指的地方，是一處寫(xiě)著某大型石油企業(yè)“生產(chǎn)廠區(qū)”牌子的大院。

　　她說(shuō)，與自己同行的男子是拉油罐車(chē)的司機(jī)，如果記者開(kāi)著油罐車(chē)來(lái)，在油庫(kù)附近需要將車(chē)交給這位司機(jī)開(kāi)進(jìn)去拉油才行，別人不讓進(jìn)。

　　在她的帶領(lǐng)下，記者一行路過(guò)門(mén)口的傳達(dá)室樣的辦公間，拐進(jìn)了里面的樓梯。登上樓梯后，便可以從柵欄外遠(yuǎn)觀一輛輛正在往禁區(qū)內(nèi)行駛的油罐車(chē)。

　　此時(shí)，一些人飛快地來(lái)回拿著綠色和粉色的單據(jù)傳遞著，“倒油人”介紹，這些人都是他們的人，都是在提油。他們傳遞的單據(jù)上顯示，作為“客戶”的一家石油化工產(chǎn)品銷(xiāo)售公司與該油庫(kù)下了訂單買(mǎi)油。在藍(lán)色和粉色的單據(jù)右下角，分別寫(xiě)著“第二聯(lián) 發(fā)貨留存”、“第三聯(lián) 發(fā)貨聯(lián)”以及“10000kg”的字樣。

　　“倒油人”稱(chēng)，他們要從油庫(kù)拿油，都是要先交錢(qián)后拿到類(lèi)似的提貨單，再憑著單據(jù)來(lái)油庫(kù)提油。有時(shí)候私人買(mǎi)油買(mǎi)得少，才幾噸，他們就會(huì)將幾個(gè)人買(mǎi)的油湊成一單一起提油，“我們跟油庫(kù)的程序是絕對(duì)正規(guī)的�！�

　　根據(jù)《成品油管理辦法》，能從油庫(kù)中提油進(jìn)行油品交易的企業(yè)，必須拿到成品油經(jīng)營(yíng)許可。

　　“（想提油的話）你們自己去沒(méi)人會(huì)賣(mài)給你們�！薄暗褂腿恕闭f(shuō)。而通過(guò)她這道手續(xù)，一切就都好辦了。她說(shuō)，買(mǎi)柴油等成品油可以開(kāi)發(fā)票，價(jià)格是7820元一噸。但相應(yīng)地，記者必須按國(guó)家正規(guī)手續(xù)提供規(guī)定的證件和執(zhí)照，走正規(guī)程序。不要發(fā)票則可以便宜些，7380元一噸，無(wú)需身份證和任何證件，給了錢(qián)就能開(kāi)著油罐車(chē)來(lái)找他們提油�！暗褂腿恕闭f(shuō)，私人來(lái)買(mǎi)的多了去了，都是這樣拿到油的。

　　“倒油人”自稱(chēng)自己是油庫(kù)旁邊的煉油廠職工的家屬。此外，常年做“倒油”的她說(shuō)也可以弄到附近的油，但那邊的油質(zhì)量不如這邊好。“倒油人”稱(chēng)，使用柴油的車(chē)費(fèi)油，所以柴油比汽油的利潤(rùn)大。自己每月能賣(mài)出千噸柴油，但汽油才能賣(mài)出幾十噸。

　　“倒油人”帶北青報(bào)記者來(lái)到了她的辦公場(chǎng)所。這是一個(gè)堆放著雜物的院子，一個(gè)擺著沙發(fā)和茶幾的屋子作為接待室，門(mén)口和室內(nèi)均沒(méi)有任何牌照或文件顯示其公司的名稱(chēng)。被問(wèn)起來(lái)時(shí)，“倒油人”未報(bào)上名稱(chēng)，而是強(qiáng)調(diào)這個(gè)可以放心，自己絕對(duì)正規(guī)，不然也無(wú)法從正規(guī)油庫(kù)提出油來(lái)。

　　法規(guī)

　　無(wú)證售油屬非法經(jīng)營(yíng)

　　“個(gè)人買(mǎi)賣(mài)柴油算非法經(jīng)營(yíng)嗎？”北青報(bào)記者看到，在多家律師事務(wù)所的網(wǎng)站咨詢板塊中，不少人都提出過(guò)這類(lèi)問(wèn)題，并表示自己已經(jīng)聯(lián)系了批發(fā)商，有渠道，但自己并不知道這方面的法律法規(guī)。所有律師給出的咨詢意見(jiàn)都是：“不能，算非法經(jīng)營(yíng)�！�

　　根據(jù)商務(wù)部令2006年第23號(hào)公布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》，國(guó)家對(duì)汽油、煤油、柴油等成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

　　按照規(guī)定，不是誰(shuí)都能管自己叫“加油站”的。申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門(mén)的驗(yàn)收，且站內(nèi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　此外，要想經(jīng)營(yíng)成品油，經(jīng)營(yíng)者必須提交油庫(kù)、加油站或加油點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證明文件，以及安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等多個(gè)部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件等。此外，包括工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》和安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等也不能少。

　　在取得成品油經(jīng)營(yíng)許可后，政府相關(guān)部門(mén)還會(huì)每年對(duì)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)行年檢，這其中，技術(shù)規(guī)范、消防安全和環(huán)保等都是考察因素。

　　按該項(xiàng)規(guī)定，成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油，成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

　　北京京華律師事務(wù)所的康凱律師對(duì)北青報(bào)記者說(shuō)，成品油屬于危險(xiǎn)品，一直處于國(guó)家的管制范圍。無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)均屬于被禁止的行為。此外，凡是賣(mài)成品油的人必須符合技術(shù)規(guī)范，不然油罐車(chē)就算非法經(jīng)營(yíng)。

　　文并圖/本報(bào)暗訪組 線索提供/劉先生